2015年第5期（总第95期）

三峡担保集团办公室　　2015年6月15日印制

重要动态

◆集团正式完成股份制改造工作

5月下旬，集团完成股改后工商变更登记手续，宣告了历时大半年的股份制改造工作正式完成。自2015年5月19日起，原重庆市三峡担保集团有限公司名称正式变更为“重庆三峡担保集团股份有限公司”，企业类型正式变更为发起设立的股份有限公司。

为巩固集团自2011年市场化战略转型以来取得的良好发展成果和行业地位，缓解资本瓶颈制约，探索建立健康、稳定、可持续的行业盈利模式和国有担保企业保值增值实现途径，同时进一步优化法人治理结构，提升整体运作效益，不断增强为地方建设和实体经济服务的综合能力，更好地实现长远发展的市场价值和社会价值，按照市委市政府关于集团发展目标的有关要求，集团于2014年下半年启动股份制改造工作。

2014年9月，集团召开有限公司框架下股东会2014年度第二次会议暨第三届董、监事会第二次会议，审议通过了《关于股份制改造的议（提）案》；2015年1月，集团召开股份公司框架下首届股东大会暨第一届董、监事会第一次会议，审议通过了《重庆三峡担保集团股份有限公司章程》，初步搭建起股份公司“三会一层”法人治理结构，股份制改造内部决策法律程序自此完成；4月，集团获得北部新区现代服务业局和市金融办等行业监管部门关于股改系列变更事项的批复；5月，集团完成工商行政管理部门变更登记手续，并获得核发的新版营业执照，自此股份制改造程序全部完成。

股份制改造完成后，集团将进一步按照拟上市公司要求完善法人治理结构和配套治理规则，在继续推动增资扩股基础上适时启动上市申报，为下一步全面成为公众企业，进而走向公开资本市场奠定坚实基础。同时将长期致力于构建“以担保为主业的综合金融服务机构”，坚持“立足重庆，走向全国”的区域布局战略，努力成为全国担保行业发展的领先者。

◆集团股东国开金融公司总裁樊海斌一行莅临调研

5月29日，集团股东国开金融公司总裁樊海斌一行莅临集团调研并举行座谈，李卫东董事长、刘兴义总裁及曹晓明副总裁出席座谈。

刘兴义总裁向樊海斌总裁报告了集团近期运营发展情况及下一步工作思路，并就集团和国开金融股东未来进一步加强合作提出相关建议。一是建议国开金融股东继续增加对集团的资本投入；二是希望其在集团改革发展的整体战略中继续发挥协同支持作用，尤其在棚户区改造、新型城镇化建设等国家政策重点扶持领域给予项目与资源倾斜；三是希望借助其境内外投资并购业务团队，重点加强对集团直接股权投资业务的培训和支持。

李卫东董事长表示，集团将长期坚持政策性与市场化相结合理念下的综合金融发展战略，通过不断开拓创新增强持续生存发展能力。下一步将继续加大司法追偿力度，全力回收不良资产，提升资产质量。希望得到股东进一步资本支撑，将努力为股东创造更优质回报，更好发挥国开系金融机构在重庆的辐射影响力。

樊海斌总裁对集团近年取得的斐然经营业绩和为股东创造的良好投资回报给予高度赞赏。他表示，国开金融定位于开发性金融投资机构，立足于政策性任务与可持续发展的有机统一，与集团的经营理念融会相通。双方可在客户资源、优质投资项目资源和人力资源等诸多方面长期建立信息共享和协同互促机制，不断提升全方位合作的深度和广度。国开金融将会对集团有关建议进行认真研究，并对集团增资扩股、不良处置等重点工作给予大力支持。

国家开发银行重庆市分行副行长顾刚，国开金融公司和集团有关部门负责人参加座谈。

经营管理

◆集团与湖北省旅游局签署战略合作协议

5月19日，邵有佩副总裁代表集团受邀出席由湖北省旅游局举办的2015年湖北省旅游投融资合作洽谈会，湖北省副省长甘荣坤出席并致辞。会上，集团与湖北省旅游局正式签署了战略合作协议。

集团作为国内大型政策性担保机构，充分顺应国家产业结构调整政策导向，积极将担保资源投向旅游产业项目领域。此次集团抓住湖北省大力发展旅游行业和政府搭建投融资平台的有利时机，与湖北省旅游局签署战略合作协议，将充分开发利用湖北省良好的旅游资源，致力于突出“旅游+”核心特征，重点在“旅游+养老”、“旅游+休闲”、“旅游+文化”、“旅游+运动”等复合业态旅游项目和综合体项目领域加强与湖北省有关政府部门全面战略合作。此举将进一步扩大集团在湖北省、华中地区乃至全国的品牌知名度，不断深化、拓展业务渠道，逐步树立旅游行业投融资服务标杆形象，也为集团实现下一步担保资源的优化整合与业务结构的调整转型打下良好基础。

党建党务

◆集团检查控股子公司“一岗双责”和“两个责任”落实情况

5月27日，褚晓蓉纪委书记赴控股子公司渝台担保公司和教育担保公司检查“一岗双责”和“两个责任”贯彻落实情况，控股子公司全体党员干部参加座谈会。

集团副总裁，渝台担保、教育担保公司党支部书记、董事长张永红在会上指出，要把党风廉政建设和反腐败工作放在一切工作的首位，以党建推动经营管理；要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定以及市委关于政治纪律、作风建设方面的文件规定，严格落实党风廉政建设责任制，认真推进“三严三实”专题教育工作，在工作中要敢于接受外部监督。

褚晓蓉纪委书记对控股子公司贯彻落实“一岗双责”和“两个责任”相关工作成效表示肯定，并对下一步工作提出要求：一是要加强责任担当意识，将思想政治工作纳入日常经营管理，在思想上和党中央、市委、市国资委和集团党委保持高度一致；二是领导班子要清正廉洁、以德为先，严格规范职务消费等行为，在用人方面重点提拔能干事、想干事的员工；三是完善党支部管理制度，将党风廉政建设实效纳入经营管理层薪酬考核中。

政务活动

◆5月7日至8日，李卫东董事长赴山东省济南市参加由中国融资担保业协会组织召开的的全国再担保建设研讨会议，中国银监会、中国融资担保业协会等有关单位领导及全国各地担保机构会员代表参加会议。

◆5月20日，党委书记、董事长李卫东参加由市国资委党委举办的市国资系统“三严三实”专题教育党课。

◆5月29日，集团举办“三严三实”专题教育活动启动仪式暨专题教育党课，党委书记、董事长李卫东以《践行“三严三实”是领导干部终身必修课》为主题为集团广大党员干部授课。

◆5月14日，魏明书副总裁赴忠县与该县副县长孙开武就忠县政府接盘天运公司资产有关事宜进行协商。双方就拆迁补偿、厂区残留污水处理、资产作价三个关键问题进行深入商谈并收到良好效果。

◆4月28日，李松涛副总裁与来访的嘉实资本管理有限公司副总经理王艺军一行就发行重庆小贷企业集合债和PPP融资模式合作事宜深入交换意见。

◆5月7日，李松涛副总裁参加由市金融办副主任曹子玮主持召开的重庆再担保公司组建工作会议，市国资委、渝富集团、进出口担保、兴农担保、瀚华金控相关负责人参加会议。

◆5月12日，邵有佩副总裁参加由市国资委组织召开的市属国有重点企业上市工作专题会议。

◆5月28日，邵有佩副总裁参加由市国资委举办的市属国有企业改制上市专题培训班。

◆5月7日，褚晓蓉纪委书记参加由市国资委举办的国资系统全面从严治党专题党课培训。

◆5月9日，褚晓蓉纪委书记参加由市委办公厅举办的全市“三严三实”专题教育党课。

◆5月12日，褚晓蓉纪委书记参加由市深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组办公室组织召开的部分市管企业负责人薪酬制度改革工作座谈会。

◆5月29日，褚晓蓉纪委书记参加由市委组织部组织召开的干部工作业务专题培训会。

考察调研

◆5月5日至7日，邵有佩副总裁赴湖北省调研，与湖北银行宜昌分行行长何清平就当前宜昌经济与金融形势及下一步合作思路进行沟通；与宜昌市城市建设投资开发有限公司董事长王玺玮就融资担保合作方案进行洽谈；并对北大资源武汉地产有限公司、湖北悦榕生态景观工程有限公司担保项目进行实地考察。

◆5月8日，邵有佩副总裁赴北京分公司调研并召开干部任职宣布会，勉励分公司全体员工在新的领导班子带领下，以“京津冀一体化”为契机，充分打开工作思路，保持良好资产质量，优化调整产品结构，积极拓展新业务领域和品种，全力完成年度任务指标。

◆5月20日，褚晓蓉纪委书记赴万州分公司调研，对分公司党风廉政建设工作进行检查并签署党风廉政建设承诺书。要求分公司一是领导班子层层落实“一岗双责”；二是常怀敬畏之心和感恩之心，严守法规制度；三是打造党风廉政建设标杆示范点。

控股子公司动态

◆渝台担保公司创新产品“车险通”正式在“金投会”上线

5月28日，由渝台担保公司提供担保的“车险通”产品正式在“金投会”互联网融资平台上线。该产品由重庆金投会投资顾问有限公司和渝台担保共同创新研发，由渝台担保为“金投会”网站注册投资客户提供投资接受人兑付投资本金及收益担保，募集资金将重点支持运输物流领域企业融资需求，解决其生产经营所需资金问题。头两笔业务已为一家汽车运输公司和一家物流公司分别发放了半年期22万元和5万元资金。

◆小微企业融资担保公司强化机构能力建设 全面启动融资担保服务工作

5月中，成立仅1个月的小微企业融资担保公司开展了以“强化机构能力建设，助推小微企业成长”为主题的业务工作专项行动。一是大力推进业务制度建设，制定41项规章制度；二是开展新进人员业务培训，提升业务工作能力；三是协调代管担保基金到位，加强资金管理和利用；四是着力推进业务信息系统建设；五是与36个区县达成合作意向，建立“公共就业服务机构+小微担保公司+合作银行”的三方合作机制；六是与15个基地（协会）达成合作意向，帮扶小微企业约1500户，合计授信1.7亿元。其中与重庆市创业企业促进会签订战略合作协议，授信5000万元；与渝中等4个国家级或市级创业孵化基地签订战略合作协议，为每个基地授信3000万元。

◆小微企业融资担保公司通过批量模式构建政策性贷款银政担三方合作新机制

根据市人力社保局、工商局、财政局5月27日联合下发的《关于完善小微企业政策性贷款流程的通知》（渝人社发〔2015〕100号）精神，小微企业融资担保公司已与占全市辖区范围90%的36个区县达成合作意向，建立起“公共就业服务机构+小微担保公司+合作承贷银行”的银政担三方合作机制，推出批量化推荐、审核、放款新模式，进一步优化小微企业贷款担保流程，切实有效推进“新常态”下的政策性贷款担保服务工作。

针对小微企业轻资产、少资产和政策性贷款额度小、笔数多、规模大、区域广、风险高的特征，小微企业融资担保公司及时制定《融资性担保业务管理办法》和《政策性担保业务流程实施细则（试行）》，全新设计小微企业政策性贷款担保流程：公共就业服务机构在入口环节采用批量式调查推荐，严格把关资格审查；小微企业融资担保公司在审核环节采取批量式审核担保，紧抓风险控制；承贷银行在放款环节采取批量式审查放款，落实反担保措施；银政担三方在贷后环节共同参与贷后管理，明确各自责任、共同承担风险，确保小微企业政策性贷款“贷得出、用得好、收得回”。

该合作模式不仅能有效提高服务效率，降低工作成本；还能切实缓解小微企业融资难、融资贵问题，促进其健康发展，推动大众创业、万众创新的良好局面，实现了政策引导与市场需求、金融技术与政府平台的有机融合。