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五载砥砺风雨路 东出夔门耀神州

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【摘要】:
——三峡担保集团成立五周年记  五年前,为破解三峡库区产业空虚和移民就业增收问题,重庆市人民政府和国家开发银行根据双方签订的开发性金融《合作备忘录》中有关成立担保公司、引入央企等内容,于2006年9月共同出资组建了三峡担保公司,并于2009年9月成功引进股东中国长江三峡集团。翌年,重庆市三峡担保集团有限公司(以下简称“三峡担保集团”)正式挂牌。目前,三峡担保集团实收货币资本人民币30亿元,是全国注

——三峡担保集团成立五周年记

  五年前,为破解三峡库区产业空虚和移民就业增收问题,重庆市人民政府和国家开发银行根据双方签订的开发性金融《合作备忘录》中有关成立担保公司、引入央企等内容,于2006年9月共同出资组建了三峡担保公司,并于2009年9月成功引进股东中国长江三峡集团。翌年,重庆市三峡担保集团有限公司(以下简称“三峡担保集团”)正式挂牌。目前,三峡担保集团实收货币资本人民币30亿元,是全国注册资本金规模最大的政策性担保机构之一,也是全国唯一具备省(直辖市)级政府、国家级金融机构、超大型央企背景的集团化担保企业,在全国同行业中有着举足轻重的地位。

  五年来,三峡担保集团在重庆市委市政府的坚强领导,有关部门的指导帮助和三家股东的大力支持下,认真贯彻胡锦涛总书记对重庆提出的“3·14”总体部署及市委市政府确立的“一圈两翼”和“统筹城乡综合配套改革”的经济发展战略,始终坚持以科学发展观为指导,以“政策性目标,市场化运作”为核心经营理念,以服务库区产业建设、服务政府重点项目、服务中小企业发展为首要任务,认真履行担保机构组织增信、管理风险的职能,为中小企业发展和基础设施建设提供融资性和非融资性担保、投资咨询、财务顾问等多元化金融服务,在支持地方经济发展同时,自身也获得了良好发展。

跨越式发展的五年

  从成立的那天起,三峡担保人就将一个信念植根于心底,“发展是第一要义”。他们深知,只有不断开拓市场,扩展盈利渠道,提升经济效益,坚定不移走创新发展之路,才能全方位增强服务能力,在行业竞争中立于不败之地,并且在良性而可持续的发展中不断做强做大。

  五年的发展,三峡担保集团背靠着巴渝大地的沃土,汲取着长江源水的滋养,由小到大、由弱到强,历经艰辛、茁壮成长。从创业之初六个人、两张桌的原始积累发展成为近三百人的集团化公司;从单纯围绕库区范围进行业务开发的地方性担保公司发展成为布局服务范围覆盖全国的大型担保公司;从业务品种单一、盈利模式单薄的纯政策性担保公司发展成为市场化雏形完备,拥有行业创新引领能力,综合实力位居中西部第一、全国前茅的行业代表性担保公司,三峡担保集团走过了励精图治、奋发进取的五年。

  五年的发展,三峡担保集团注册资本金从成立之初的5亿元增加到目前的30亿元,净资产从成立时的10亿元增加到32.36亿元,资产总额从成立时的10.12亿元增加到41.22亿元,资本回报率从成立时的0.03%提高到3.97%,资本金规模的不断扩大,综合实力的不断增强,盈利能力的不断提升,带来的是该集团风险承担能力和综合服务能力的日益强大。三峡担保集团充分利用自身资本金雄厚,社会认可度高,政府支持力度大的优势,全力发挥金融杠杆放大作用,履行融资担保增信职能,在激烈的市场竞争中开辟出一条独具特色的发展路径。

  截止2011年6月末,三峡担保集团已累计为1000多家企业共1652个项目提供担保金额367.39亿元,其中为企业向银行贷款提供的间接融资担保307.36亿元,为政府平台、企业发行债券、基金、票据等提供的直接融资担保56.75亿元,为政府工程项目履约等提供的非融资担保3.29亿元;在保项目813个,在保余额229.33亿元,其中间接融资担保169.86亿元,直接融资担保56.75亿元,非融资担保2.72亿元;风险拨备累计达到7.37亿元,拨备覆盖率(按银监会统计口径计算)达到695.28%,不良担保率仅为1.30%;累计实现营业收入11.34亿元,累计实现利润总额2.79亿元,累计实现净利润2.08亿元。

实现成立初衷的五年

  作为全资国有的政策性担保公司,完成市政府下达的政策性目标,实现政府战略意图,惠及基层民生事业,帮扶支持弱势群体,是三峡担保集团必须履行的政治使命和必须承担的社会责任。为此,该集团始终树立鲜明的政策导向,始终坚持服务库区产业和移民,服务国家经济建设和中小企业发展的政策宗旨。

  通过担保增信,扶持中小企业发展及园区建设,增加社会就业,促进社会和谐。一方面通过提高银行注入资金的积极性,增强了企业可持续发展能力,促进了国有大型企业生产经营指标完成,突破了中小企业融资瓶颈,帮助其增强实力,提高信用度,促进了产业发展,增加了社会就业和政府财税收入;一方面通过对重点园区提供担保服务,落实发放担保贷款,加快了园区基础设施建设,优化了招商引资环境,促进了入园企业迅速成长。截止2011年6月末,该集团中小企业项目占比达94.42%;所支持的中小企业和工业园区受保企业累计增加产值约550亿元,累计增加利润约60亿元,累计增加税收约45亿元,累计增加就业岗位9万余个。尤其值得一提的是,500余家通过该集团担保融资并成功解保的企业由于自身信用级别提高,已达到银行直接贷款的信用要求,不再需要担保介入。该集团为企业担保增信,提供融资便利的功能得到了直观体现。

  以库区发展为己任,全力扶持库区产业建设和移民就业,维护库区稳定。“没有三峡工程就没有三峡担保”,三峡担保集团本就是重庆市破解库区产业“空心化”的产物。产业“空心化”是影响三峡库区移民就业和社会稳定的核心问题,而其关键点则是库区企业信用度低、融资难。三峡担保集团以高度的使命感和责任感,全力支持库区产业发展,为库区园区基础设施建设提供金融服务,帮助库区“筑巢引凤”、招商引资;以担保为纽带,与库区中小企业共同成长,共度难关;用担保构建融资补给机制,帮助农民工返乡就业创业、安置增收;以融资增信为桥梁,支持职业教育产业扎根库区,增强了当地移民的就业生存能力。截止2011年6月末,该集团已累计为416个库区项目提供担保金额达119亿元;累计贷款担保金额中,库区项目占比达50.44%;目前库区在保项目167个,金额58.97亿元;受保企业累计新增产值215亿元,实现利税39亿元,帮助解决移民就业超过3.6万人。

  充分利用自身资本金实力优势,运用委托贷款弥补企业短期资金缺口,解企业燃眉之急。在近年信贷规模紧缩背景下,该集团为企业累计发放委托贷款27.59亿元,解决了政府重点项目(如重钢)和部分中小企业的短期融资需求,保证了项目和企业正常运行,增强了为在保企业季节性、临时性资金周转提供配套服务的能力,并通过实行较低的收费标准,减少了企业融资成本,减轻了企业融资负担。

  促进民生、“三农”等社会领域热点、难点问题解决,有利于构建和谐稳定的社会氛围。目前,该集团已累计支持“两翼农户万元增收计划”、区县梯度转移项目、廉租房和公租房建设、科教文卫等民生类、“三农”类项目179个,累计担保金额38亿元。

  在履行政策职能、回报社会民生的道路上,三峡担保集团始终坚定不移地砥砺前行,走出了坚韧,走出了实效,圆满实现了服务库区产业建设、中小企业发展和政府重点战略的成立初衷。近日,黄奇帆市长在对三峡担保集团的重要批示中作出了如下评价:“好,非常好。圆满地落实了市委市政府的战略意图!”这是对三峡担保人五年的勤奋耕耘所给予的莫大褒奖。

探索创新的五年

  2010年以来,国家为控制流动性资金过剩,抑制通货膨胀,防止经济过热,不断调整金融宏观政策,银行信贷规模不断紧缩,本就较为突出的中小企业融资难矛盾日益尖锐,依赖于传统银行贷款担保盈利模式的担保公司遇到了发展拐点,整个担保行业也随之面临发展方向的抉择与挑战。关键时刻,三峡担保集团顺应市场潮流,果断实施战略转型,集中力量探索实施业务产品及模式创新,不断挖掘新的利润增长点,实现了经济增长方式的良性转变。

  一方面,三峡担保集团充分利用资本市场和保本基金市场信用评级均为全国最高的AA+优势,为中小企业发行企业债和地方政府发行城投债提供担保增信支持,着力酝酿的直接融资金融产品类担保业务获得实质突破。截至2011年6月末,该集团已为政府平台、园区、企业等提供债券担保5笔,共计30.5亿元,保本基金担保1笔,金额26.25亿元;累计承诺债券担保19笔,共计131.7亿元,保本基金担保5笔,金额261亿元;正在受理的债券担保2笔,金额18亿元,中期票据4笔,金额11亿元;在全国由担保公司增信的债券发行市场上占据市场份额20.62%,在全国已发行或正在发行的由担保公司担保的保本基金市场上占据市场份额11.68%。通过开发直接融资担保业务,三峡担保集团服务范围涉足全国,扩大了品牌知名度和行业影响力,抢占了新型担保业务市场,用创新思路帮助地方政府、园区、企业解决了融资难题。

  不仅是创新型业务和产品快速发展,三峡担保集团也强调用创新思维和模式继续推进传统的融资担保主业。该集团不断转变业务拓展方式,创新业务操作手段,广泛开展“商会通”、“小贷公司批量担保”、“统贷统还”等批发式、标准式业务模式,集中解决了行业上下游、产业链整体融资的行业热点难点命题。

  同时,三峡担保集团坚决贯彻重庆市委三届九次全委会“缩小三个差距,促进共同富裕”的战略方针,果断实现工作重心转移,成立小企业担保部,专业解决微小企业融资课题,研究先进的小额信贷风险控制技术,在完成扶持微型企业、弱势群体创业等政策目标同时,强调主动的市场营销意识,从趋紧的信贷市场中努力挖掘小企业融资开发空间。

  三峡担保集团始终以行业领军人的高标准要求自己,按照国家银监会要求,率先对担保行业的发展规律、趋势,行业规则、标准,先进的盈利模式等进行探索和研究,率先开展流动性理财产品、投资咨询、财务顾问、综合金融解决方案等高端中间业务,尝试研究“担保加期权”、“担保转股权”、“资产证券化”、小贷公司信贷资产交易、科技成果向生产力转化、再担保等前沿担保业务,将传统担保业务与高端资本运作模式相结合,立足彰显行业“先进性、先锋性、先导性”形象,从锐意创新中不断汲取企业发展的源动力和鲜活的生命力。

走向全国的五年

  三峡担保集团在自身又好又快发展基础上,果断迈开“走出去”的步伐,坚定实施“立足重庆,走向全国”的区域布局战略,不断拓展业务辐射范围,延伸市场服务空间,将该集团良好的品牌效应、市场价值和行业影响力推向全国。

  成立初期,三峡担保集团就设立了江津、万州、黔江三个重庆辖区内的区县分公司,分别辐射渝西走廊、渝东北、渝东南片区,空间上呈现犄角态势,覆盖重庆全境,业务上实现互助共赢、协同发展。同时,该集团控股了教育、渝台两家专业性担保公司,全资收购园区工业担保公司,参股了涪陵、长寿、潼南等六家区县政策性担保公司,通过强化集团化管控模式,实现集团整体框架下的专业化、特色化发展,并采用资本纽带、委派专员、组织培训、业务合作等方式,完善重庆辖区内信用担保体系建设,对三峡库区、贫困地区微企创业、农户增收等实施金融普惠扶持。

  2011年初,三峡担保集团正式启动跨区域发展战略,成都、宜昌分公司相继应运而生,西安、北京分公司即将横空出世。成都分公司在四川当地业绩突出,获得省金融办官方认可;宜昌分公司在成立较短时间内卓有成效,未来发展触角将逐步向华中及华东地区延伸;西安分公司的成立有利于促进“西三角”地区金融信用体系建设,推动西部大开发战略实施;北京分公司的成立有利于集团在全国政治文化中心开辟前沿阵地,在金融资源高度集中的首都地区树形象、立标杆,提升集团政治地位和全国范围内的影响力,促进集团盈利模式和社会信用体系建设向全国推广展开;而未来的上海、广州、昆明等分公司的筹划,更具备深远的区域布局战略意义。

  “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。今天的三峡担保集团,已经顺江而下、东出夔门,让铿锵的足音响彻神州。未来的三峡担保集团,将始终坚持“政策性目标,市场化运作”的经营理念,秉承“收益最大化,风险最小化”的核心原则,坚定实施“立足重庆,走向全国”的布局战略,进一步加强业务创新,强化内部管理,严格控制风险,建立健全适应市场化运作的激励约束机制,确保持续稳健发展,为实现黄奇帆市长“再接再厉,再上新台阶”的殷切期望,实现全国担保行业发展的引领者、行业标准的制定者、盈利能力的领先者和社会信用体系建设的推动者这一长远目标而不懈努力,在华夏大地彰显出三峡儿女的雄浑气魄!