2011年第07期（总第50期）

三峡担保集团办公室　　2011年9月10日印制

　　重要动态

　　◆集团小企业担保部成功实现我市第一笔微企创业扶持直接担保贷款发放

　　今年三季度以来，集团坚决贯彻胡锦涛总书记在党的十七大报告中所提“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体方针，始终坚持“从讲政治的高度支持我市民生工程，从集团长远发展的深度拓展微企市场”的运营理念，严格遵照市委市政府提出的金融产业、担保企业扶持微型企业创业发展有关文件精神，切实推进、积极实施微企金融扶持相关工作，有力配合了主管部门微型企业创业扶持贷款“1+3政策双月行动”的开展。成立不久的小企业担保部担当了集团微企业务领域践行先锋。

    面对微型企业融资担保这一全新课题，集团上下迎难而上、努力探索，有步骤、针对性的开展了如下工作：

    一是以思想政治工作为先导。针对集团内部对微贷担保业务认识不统一，担心风险大、收益低、不易操作等诸多疑虑，集团领导亲自挂帅召开多次专题会议，组织员工学习认识该项工作的重要政治意义，旗帜鲜明地指出：“从讲政治的高度支持重庆市民生工程，从集团长远发展的深度拓展微企市场”，坚定了把微企担保业务做好做大的决心。

    二是以组织机制和制度流程为基础。集团成立小企业担保部，专业负责统筹运作微贷业务，并抽调具备国开行微贷技术培训经历和基层工作经验的专业人员具体操作。小企业担保部在成立较短时间内起草了业内第一套专门针对微企创业扶持贷款的担保管理办法，力图在严格控制风险的前提下实现更加简洁高效的业务操作流程，并将该办法提供给众多合作单位及区县担保公司参考交流，获得广泛好评。

    三是以切合我市实际、可持续发展的微贷担保模式为核心。经过与市微企办公室等主管部门反复研究，集团最初提出的由区县担保公司直接面向微企客户，我集团统筹授信给予再担保支持的模式得到肯定，并被纳入我市微型企业创业扶持贷款及担保管理办法等相关文件。但因为种种原因，该模式前期进展缓慢。集团在对微企融资市场进行详细调查基础上，积极参与主管部门组织的微企贷款担保相关规章制度的研讨、修订，始终坚持担保行业的自主评审原则和落实最终损失分担制度；同时深入领会市领导意图，打破单一的再担保模式局限，克服人力资源和业务点覆盖的弱势，尝试直接面向微企客户或与平台开展批发式合作等多种操作模式；帮助贷款银行、区县担保公司等合作机构消除疑虑、突破技术壁垒，切实起到了推动微贷担保服务工作的先锋作用。

    8月末，由集团小企业担保部运作的重庆伟瑜商贸有限公司微企创业扶持贷款项目在获得集团担保后得以顺利发放，标志着我市首笔由担保公司直接提供担保服务的微型企业创业扶持贷款成功实现放款，在我市微企融资领域引入担保机制的实践中写下了里程碑的一笔。紧接着，集团万州、黔江分公司相继实现微企担保贷款零的突破。截至8月末，集团累计承诺微企担保8户，金额共计40万元；累计实现放款6户，其中直接担保4户，与区县担保公司联合担保2户，金额共计30万元；同时通过为区县担保公司提供再担保的方式支持微企融资,已与一个区县（重庆融和信用担保有限公司）签约，再担保金额450万元，另有3家区县担保公司拟签订协议。

　　经营管理

　　◆市国资委党委任命集团纪委书记人选

    8月12日，市国资委党委副书记罗聪，党委副书记、纪委书记颜建禄一行莅临集团召开集团纪委书记任命会议，颜建禄副书记主持会议。李卫东董事长、刘兴义总裁及全体经营管理层、中层干部和控股公司负责人参加会议。

    会上，颜建禄副书记宣读了市国资委党委关于任命褚晓蓉同志为集团纪委委员、纪委书记的决定。新当选的集团纪委书记褚晓蓉作了表态发言，她感谢市国资委党委、集团党委和各位领导的信任和重托，表示将在今后工作中加强思想政治和担保业务等方面学习；认真履行职责，加强集团纪检监察工作；严于律己、廉洁从业，自觉维护领导班子的团结和谐。

    刘兴义总裁表示，随着集团快速发展，异地分支机构不断扩大，在体制机制上必须加强纪检监察工作；将全力支持褚晓蓉同志工作，希望她继续树立大局意识、责任意识，加强学习，为集团发展做出业绩，始终得到干部职工的拥护。

    集团党委书记、董事长李卫东表示，坚决拥护市国资委党委决定，并感谢市国资委一直以来对集团班子队伍建设和业务发展的领导和支持，让集团走上了良性发展之路。李董事长希望褚晓蓉同志将集团发展与个人发展相结合，将政工工作与担保业务相结合，将党的廉政建设各项要求扎实贯彻到实际工作中，加强思想境界修养和业务领域探索，营造健康向上、和谐奋发的团队氛围。

    最后，市国资委党委副书记罗聪作了讲话。他强调，集团通过探索科学发展之路实现了质的跨越，因此任命纪委书记，做好内部管控和监督，树立风清气正、和谐进取的企业文化精神，既是工作的需要也是形势的需要。他对集团今后工作提出要求，一是正确理解贯彻好市国资委的决定，全力支持新任纪委书记褚晓蓉同志尽快转变角色，大胆开展工作，继续保持谦虚谨慎的作风；二是继续建立完善人才培养体制和机制，为重庆国企输送更多优秀人才；三是进一步创造性开展工作，以开拓创新精神促进发展，并解决发展中的问题；四是继续做好风险防范，严格执行规章制度，强化保后管理质量，促进集团持续健康发展。

    ◆集团将重点关注小企业担保部微企融资担保工作

    8月2日，李卫东董事长、魏明书副总裁一行赴小企业担保部调研，与该部有关人员就打破中小企业融资瓶颈，担保支持微企发展等议题进行深入交流。座谈中，魏明书副总裁指出，小企业担保部要认真梳理部门制度，配合市政府“双月行动”积极开展微企担保工作，可选择性进行部分微企试点，同时总结操作经验，寻求更多合作平台。

    李卫东董事长指出，为适应信贷紧缩的宏观形势，解决中小企业融资难题，集团成立小企业担保部专门从事小微企业融资担保业务，这在集团未来发展战略中的地位是举足轻重的。全力做好小微企业融资担保工作，是贯彻落实市委三届九次全委会精神的重要行动，是实现集团市场化、专业化、特色化发展理念的重要举措，更是树立集团承担社会责任的良好品牌形象的重要机会。小企业担保部员工要站在集团发展战略高度深入思考，上下一心，锐意进取，努力提高自身综合素质，与集团共成长、同壮大。

    对小企业担保部有关工作，李董事长强调，一是要进一步提升工作作风和思想素质，做到“放下架子、丢开面子、沉下身子”，发扬吃苦耐劳、恪尽职守、持之以恒的奉献精神；二是要积极介入银行、民营担保公司不愿涉足的微型企业担保领域，彰显政策性担保公司关注弱势群体、扶持民生事业的正面形象，在谋求企业经济效益同时实现良好的社会效益；三是要正确处理做大与做小的关系，广泛掌握企业信息资源，综合权衡效益、管理与风险三者关系，从集团整体利益出发，选择好、支持好小企业项目；四是要主动利用政府主管部门、商会、行业协会、园区合作平台、专业市场等社会资源大力拓展微企市场空间，努力改善业务结构，创新业务模式，重点推进中小、微小业务，在圆满完成2011年财务、业务目标基础上，力争明年实现担保存量、增量业务的全面突破；五是要尽快制定微企服务操作手册，严格把控道德风险和操作风险，把握好风险容忍度，建立完善内控制度，简化业务流程，提高工作效率，掌握多种先进的风险评审技术，切实加强保后管理，继续深化激励约束机制改革，严格实行尽职免责、不尽职追责的管理制度；六是要按照《小企业担保部运行框架和机制》促进财务管理的顺畅运行，采取科学、独立的考核办法，对业务开发量大、质量优、收益好的员工实行正向激励机制。

　　党建党务

    ◆集团召开党委中心组（扩大）学习会议

    8月5日，集团党委书记、董事长李卫东主持召开集团党委中心组（扩大）学习会议，刘兴义总裁，母继军、魏明书、曹晓明、李松涛、邵有佩、张炳副总裁及各部门、分公司负责人参会。会议邀请市委党校黄远固教授进行集中讲授，并就如何坚定信念，保持党的先进性等议题开展讨论。会上，李董事长提出要求：一是要坚定共产党人的信仰和信念；二是要贯彻落实胡锦涛总书记“七·一”重要讲话及市委三届九次全委会精神；三是要正确认识和处理发展与责任的关系。

　　交流合作

    ◆集团与首都金融界同业人士开展深入探讨

    8月12日，北京首创投资担保有限责任公司总经理龚西娅、北京市金融工作局银行服务处副处长刘军等首都金融界同业人士来集团访问，刘兴义总裁参加座谈。

    刘兴义总裁向来宾介绍了集团成立背景及经营发展情况，并就担保行业发展规律、银保合作、政策监管等共同话题与对方展开深入探讨。刘总表示，担保行业是一个解决中小企业融资难题的高风险行业，其发展最终目标是推动社会信用体系的建立。目前担保行业发展面临诸多问题，包括与银行风险责任分担机制、反担保措施、担保行业技术指标、再担保研究、资金流动性管理、行业监管标准、行业扶持政策、法律制度等方面。刘总强调，集团始终坚持“政策性目标，市场化运作”的经营理念，采用多种创新的风险管理模式，积极推进业务创新，不断优化担保结构。目前，集团已设立微企业务部门专业解决小企业融资难题，积极响应市政府相关政策，推进农村“三权”抵押融资担保；今后，集团将在工程履约、诉讼保全、集合债券、直接融资等众多领域加大业务创新力度，通过多种市场化手段为企业服务，与其共同成长壮大。刘总还表达了集团与首创担保加强交流合作的良好愿望。

    龚西娅总经理介绍了首创担保的发展历史、经营状况及北京担保业相关情况，从企业经营模式、业务体系、政府政策、资金运作、风险控制、担保创新等角度与集团共同分享了成长经验。龚总表示，集团战略转型以来的快速发展值得充分肯定，并希望在多种担保业务领域与集团加强交流合作，互相学习借鉴，在此基础上与集团建立长期稳定的战略合作关系，以求共同发展进步。

    刘军副处长对三峡担保、首创担保通过自身的良好发展为当地经济建设做出的贡献表示赞赏。他强调，国家相关部门、北京市金融局正在积极筹划出台担保行业相关指导意见，逐步规范担保公司运作机制，保障合规担保公司权利，加大力度支持优秀担保公司发展。以此为契机，行业监管机构、担保公司要明确规范与发展的关系，不断增强自身综合实力和现代化运营管理水平，共同推动我国社会信用体系建设向更高层次迈进。

    ◆集团召开中小企业融资咨询研讨会

    8月19日，集团在长寿区召开中小企业融资咨询研讨会。刘兴义总裁、曹晓明副总裁出席会议，各部门、参股担保公司及相关企业负责人参加会议，会议由曹总主持。

    曹晓明副总裁指出，这是集团第一次面向中小企业召开融资咨询专题宣介会议，具有重要的学习指导意义，集团应在下一步工作中努力打开融资渠道，大力开展直接投资业务，探求盈利模式的多元化拓展。

    刘兴义总裁指出，中小企业在国民经济体系中占据非常重要的地位，为国家经济建设和社会稳定做出了突出贡献，但目前受宏观调控政策和信贷紧缩环境影响，中小企业融资难的矛盾较为突出。要扶持中小企业发展，破解中小企业融资难题，不能单纯依靠传统的银行贷款模式，而应转变思路，力求创新，寻求更多新型融资渠道。集团在今后的工作中将着力为中小企业提供投资咨询、财务顾问、搭桥贷款等一揽子综合金融服务，为其量身定制合理的资金规划和财务规划，加速打通中小企业直接融资渠道，推动中小企业逐步走向资本市场。

    会上，民生证券公司投行部总经理王旭就我国资本市场结构，证券的发行与上市进行了讲解；中信证券公司债务与结构融资业务线总监赵欣欣就我国债券市场走势，中小企业集合债产品进行了诠释；国家开发银行总行资金局债券承销处经理程广兴对我国信用债券领域基本情况，中小企业集合票据业务进行了介绍。

    政务活动

　　◆8月8日至10日，李卫东董事长参加由市委组织部主办的学习贯彻胡锦涛总书记“七·一”重要讲话暨市委三届九次全委会精神专题培训班。

　　◆8月14日至26日，李卫东董事长赴北京，参加由清华大学经济管理学院开办的“中国企业领军人才培养项目”重庆首期培训班。

　　◆8月30日，李卫东董事长主持召开新任命干部任职谈话会议，褚晓蓉纪委书记出席会议。李董事长对新任命干部提出要求：一是加强专业知识技能、领导艺术等方面学习，提高处理复杂问题的能力，增强政治敏感性；二是严于律己、顾全大局；三是以身作则、勇挑重担；四是注重个人修养，创建和谐团队。

　　◆8月10日，刘兴义总裁、邵有佩副总裁与来访的渝北区政府副区长张德宽、渝北台商工业园区管委会党工委书记倪桂华一行举行座谈。刘总表示，集团将对渝北区政府合作项目继续提供大力支持，将重点关注渝北区、两江新区的战略规划与发展前景，从中挖掘更深更广的合作机遇；并考虑结合渝北区招商引资情况，为进驻园区的企业短期资金周转提供融资担保服务，为上下游企业兼并重组提供财务顾问服务，为地方政府及园区提供综合金融解决方案。

　　◆8月11日，刘兴义总裁与来访的中科智担保公司负责人就相关合作事宜举行座谈，并初步确定双方合作方案。

　　◆8月12日，刘兴义总裁主持召开集团干部培训会，亲自为中层干部和后备干部做了题为《领导艺术与沟通技巧》的授课讲座，就识人用人、员工管理、营销谈判等主题进行了深入论述和精彩讲解。

　　◆8月23日至11月25日，刘兴义总裁由市国资委选送赴北京参加清华大学工商管理高级课程培训班。

　　◆8月25日至26日，魏明书副总裁分别赴万州、黔江分公司组织召开人事任命会议，宣布集团有关新中层干部任命决定，要求新任命干部加快适应角色转变，充分发挥干部岗位职能，密切配合分公司负责人抓好业务拓展、基础管理工作。

　　◆8月10日，李松涛副总裁与重庆银行部分支行、富滇银行重庆分行及贵阳银行重庆分行负责人举行座谈。

　　◆8月15日，李松涛副总裁主持召开教育担保公司员工大会，推选公司后备干部，并在会上指出，要从三个方面让员工有尊严地工作：一是无社会差距感，有自豪感和幸福感；二是社会对个人、对公司有较高认同度；三是个人在家庭中能得到足够尊重。

　　◆8月17日，李松涛副总裁主持召开教育担保公司7月经营分析会，针对目前经营管理中存在的问题提出改进要求。

　　◆8月19日，李松涛副总裁与来访的市民办教育协会会长李学春一行就教育担保公司增资扩股有关事宜举行座谈。

　　◆8月25日，邵有佩副总裁与来访的进出口担保公司副总经理郑善法一行就区县加工贸易梯度转移二期项目融资联合担保等合作事宜举行座谈。

　　◆8月9日，集团党委委员、渝台担保公司张永红总经理与重庆江都建设集团负责人就业务合作事宜举行座谈，双方表示愿在招投标、工程履约担保等领域建立合作关系。

　　◆8月29日，集团党委委员、渝台担保公司张永红总经理参加由沙坪坝区政府组织的关于向渝台担保公司增资的专题会议。

　　考察调研

　　◆8月17日至19日，魏明书副总裁与市国资委、进出口银行、农商行等单位相关负责人赴武隆、丰都、石柱，对加工贸易梯度转移重点承接地二期融资担保项目进行调研，期间与各区县领导及相关部门负责人对区县园区建设、招商引资情况等进行实地考察，并就合作事宜举行座谈。

　　◆8月10日，曹晓明副总裁赴江津区调研，考察双福园区引资企业建设现场、润通动力公司等重点在保项目，并与江津分公司举行座谈，鼓励分公司再接再厉，进一步加强业务拓展力度，强化保后管理，完善制度建设。

　　◆8月26日至31日，集团党委委员、渝台担保公司张永红总经理赴大足县调研，对正大金属材料有限公司生产状况、新厂区建设情况进行实地考察；同期，对月强金属材料公司进行考察，并与企业负责人就钢材市场整体情况及实际融资需求等事宜举行座谈。

　　控股公司动态

　　◆渝台担保公司召开2011年7月业务分析会

　　8月8日，集团党委委员、渝台担保公司张永红总经理主持召开渝台担保公司2011年7月业务分析会，相关部门负责人分别就业务经营、资金财务、保后管理等情况作了报告，并针对公司经营管理中存在的问题进行讨论，提出意见和建议。

　　◆教育担保公司召开2011年下半年工作务虚会

　　8月25日至27日，教育担保公司召开2011年下半年工作务虚会，集团副总裁、教育担保公司李松涛董事长，胡世平总经理出席会议。会议讨论了公司2011年下半年业务指标、反担保条件设置、经营管理、人事薪酬体制改革等事宜。集团副总裁、教育担保公司李松涛董事长指出，增资扩股、人力资源管理体系和解决员工关心的事项是公司目前的当务之急，其中增资扩股是前提。

　　◆教育担保公司与市外银行合作  迈出“辐射西部”第一步

　　8月下旬，教育担保公司与贵阳银行总行成功签订担保合作协议，标志着公司与市外商业银行总行合作实现突破，迈出了“辐射西部”的第一步。公司将利用在教育融资领域的专业优势，发挥支持民办教育产业发展的桥梁作用，填补贵州省教育融资担保空白，为解决当地民办教育事业融资困难提供服务。未来，公司将继续按照“立足重庆、辐射西部、展望全国”的“三步走”跨区域发展战略进行积极探索。

　　◆教育担保公司打造“彭水模式”  解决区县教育融资困难

　　为切实提高国家级贫困县彭水县的基础教育水平，以教育带动区域经济发展，教育担保公司以彭水一中为试点，打造出一揽子解决区县教育融资困难的“彭水模式”。2011年5月，公司针对彭水县中小学校舍投入不足、危旧房改造迫在眉睫的问题，与彭水县政府深入开展专题研究，力求通过担保增信，一揽子解决彭水县实验初级中学等7所中小学共计2450万元的资金缺口，化解学校校舍、危旧房改造工程面临的融资困难，实现从点对点到点对面的延伸。目前，各笔担保贷款正在陆续发放，彭水实验初级中学450万元资金已经到位。