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担保行业监管,风继续吹

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【摘要】:
行业主管部门对担保行业的整顿风跨过兔年春节,从年前一直吹到了年后。如今,为期4个月的行业整顿已经走过了将近四分之三,担保公司面临的整顿压力却是不减反增。  整顿:为更换经营许可证做准备  去年3月份,国家七部委联合颁发《融资性担保公司管理暂行办法》,拉开了对融资性担保公司规范经营监督管理的序幕。2010年11月,郑州市政府印发《郑州市中小企业信用担保机构管理暂行办法》,对担保机构的设立、变更、备案

  行业主管部门对担保行业的整顿风跨过兔年春节,从年前一直吹到了年后。如今,为期4个月的行业整顿已经走过了将近四分之三,担保公司面临的整顿压力却是不减反增。

  整顿:为更换经营许可证做准备

  去年3月份,国家七部委联合颁发《融资性担保公司管理暂行办法》,拉开了对融资性担保公司规范经营监督管理的序幕。2010年11月,郑州市政府印发《郑州市中小企业信用担保机构管理暂行办法》,对担保机构的设立、变更、备案、人员条件、业务范围等做了详细规定。同时,河南省工信厅中小企业服务局表示,自2010年12月1日起,至2011年3月31日,河南省要进行为期4个月的集中规范整顿工作。

  如今,整顿时间已经过了四分之三,可担保公司面临的整顿压力不减反增。据业内人士透露,日前,由省银监局和金融办牵头,郑州市中小企业局配合的行业调研在担保公司中悄然展开。行业主管部门相关负责人表示,此次调研主要是对各担保公司的现状进行摸底。另据了解,担保公司经营许可证的发放也已提上日程,此次调研中不符合条件的担保公司将不予发放经营许可证。

  声音:发展与规范要并举

  此次调研在行业中引起了担保从业者的广泛关注与强烈反响,担保公司高管及老总茶余饭后的谈资,基本上都是围着它转。谁都担心查到自己头上出什么问题,当然,也担心查到别家公司时会出问题。“担保行业跟其他行业不一样,它是一荣俱荣一损俱损的行业,一家担保公司出问题,就会产生极强的连带效应。”河南江山投资担保有限公司总经理张家俭说。这也是担保行业一开始就强调行业自律,促进行业整体向好,而不是担保公司搞恶性竞争、各自为战的原因。

  相对于部分担保公司的担心,张家俭表示:“优秀的担保机构还是欢迎行业监管的。”张家俭认为,大家都看到了河南担保行业的发展,也应该看到行业发展的快中不足。河南担保业的发展速度在全国来说是比较快的,但是在深度上还不够。张家俭认为,行业的成熟度不只是担保公司数量上的增加,规模小、担保能力小、人才匮乏是目前担保公司普遍存在的问题,而虚假注资、抽逃资本金、委托理财等现象的存在,更是河南担保业快速发展中存在的隐患。“如果只是担心整顿出事儿,不加以整顿,将来就有可能引发系统性风险,后果更为严重。”

  建议:延伸产业链,多元化发展

  北京大学汇丰商学院助理院长、EDP中心主任武爱荣认为,河南担保业的发展在全国来说是比较靠前的,作为一个新兴行业,在发展过程中出现这样那样的问题都属正常,归根结底是怎样正确看待问题,并以积极创新的方式去解决。担保公司作为连接中小企业与银行、融资客户与投资客户之间的桥梁,是作为金融服务补充产业的发展。担保公司对自己的定位就是,对接投融资客户,解决中小企业融资困境。张家俭认为,这个定位不错,但是随着时代的发展,金融环境以及国家相关政策发生变化,担保行业的发展就不应仅仅满足于或者说局限于现在的框框架架。

  对此,武爱荣有着相同的认识。“担保行业要在国家政策许可范围内,在条件允许的情况下布局金融产业,开展深度金融服务,尝试参股村镇银行、社区银行,开设基金公司、小贷公司,进军PE产业等创新发展,整合多方资源,实现资源最优配置。”据了解,目前在我省担保界,已有部分走在行业前列的担保公司开始了发展模式的多元化尝试,像之前提到的村镇银行、小贷公司以及投融资超市等,而且取得了不错的成绩,只是目前尚未形成行业性规模及合力。

  (信息来源:河南商报)